Kinh tế

Thuế quan của Donald Trump và Trung Quốc làm rung chuyển kinh tế toàn cầu

Các nhà đầu tư trên toàn thế giới đang cố gắng định giá lại rủi ro trong một thời đại bất ổn do những tầm nhìn đối đầu giữa Mỹ và Trung Quốc về tương lai gây ra.

Tổng thống Mỹ Donald Trump trở về Nhà Trắng vào ngày 6 tháng 4. Trước đó trong ngày, ông đã thể hiện lập trường cứng rắn khi phát biểu: “Tôi không muốn có điều gì tồi tệ xảy ra, nhưng đôi khi bạn phải uống thuốc để chữa lành một vấn đề.” Hình ảnh: Bonnie

Tổng thống Mỹ Donald Trump trở về Nhà Trắng vào ngày 6 tháng 4. Trước đó trong ngày, ông đã thể hiện lập trường cứng rắn khi phát biểu: “Tôi không muốn có điều gì tồi tệ xảy ra, nhưng đôi khi bạn phải uống thuốc để chữa lành một vấn đề.” Hình ảnh: Bonnie

Tác giả: Shawn Donnan, Maeva Cousin của Bloomberg Economics, Enda Curran

08 tháng 4, 2025 lúc 8:43 AM

Một đoạn video sôi động trên mạng xã hội của Nhà Trắng khắc họa Donald Trump như một vị cứu tinh quốc gia, anh hùng đặt ra các mức thuế "Ngày Giải phóng" của mình để vượt qua những "kẻ nhặt rác nước ngoài" đã xé nát giấc mơ Mỹ. Được cổ vũ bởi những người hâm mộ đội mũ bảo hộ và mặc đồng phục công nhân, tất cả trên nền nhạc phù hợp với bộ phim hành động mới nhất, thông điệp rất thẳng thắn: Mỹ đang phá vỡ các quy tắc.

Một sản phẩm bóng bẩy không kém từ Bộ Ngoại giao Trung Quốc bắt đầu bằng âm nhạc căng thẳng khi chủ nghĩa bá quyền, lòng tham, sự bóc lột, thuế quan và những tệ nạn khác của Mỹ được kể lại. Sau đó, ở nửa chừng, bài hát "Imagine" của John Lennon vang lên với những hình ảnh thanh bình về một thế giới do Trung Quốc lãnh đạo với an ninh, bình đẳng, công lý và "những rào cản biến thành cầu nối". "Bạn muốn sống trong một thế giới như thế nào?" nó hỏi.

trump-02.jpg
Ảnh chụp màn hình từ video của Nhà Trắng trên YouTube và video của người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung Quốc trên X.

Thiếu vắng trong cả hai câu chuyện là thực tế mà giờ đây đã trở nên rõ ràng đối với các nhà đầu tư hoảng loạn, các nhà lãnh đạo nước ngoài thách thức và các CEO bối rối: Một nền kinh tế toàn cầu được dự báo sẽ tạo ra 115 nghìn tỷ đô la sản lượng trong năm nay giờ đây phải đối mặt với hai cú sốc va chạm từ hai động cơ tăng trưởng lớn nhất của mình. Ít ai có thể thoát khỏi tổn thương.

Cú sốc Trump là một nỗ lực trắng trợn để viết lại các quy tắc thương mại toàn cầu có lợi cho Mỹ. Nếu nó được giữ nguyên như được công bố vào tuần trước, chuỗi cung ứng sẽ bị rối loạn, kế hoạch đầu tư được viết lại, giá nhập khẩu sẽ tăng vọt, và quan hệ thương mại và an ninh với cả đồng minh và đối thủ sẽ được định hình lại. Thật vậy, canh bạc táo bạo của Trump để mang lại "Thời kỳ Hoàng kim của Mỹ" phụ thuộc vào sự hỗn loạn như vậy.

Cuộc khủng hoảng "Sản xuất tại Mỹ" gây chấn động giao thoa với cú sốc Trung Quốc âm ỉ đã biến đổi nền kinh tế toàn cầu trong suốt một phần tư thế kỷ qua và cho thấy ít dấu hiệu suy giảm. Khi gã khổng lồ sản xuất châu Á mở rộng doanh số bán hàng sang các thị trường mới và mở rộng sự thống trị của mình sang các ngành công nghiệp của tương lai như xe điện, Chủ tịch Tập Cận Bình đang nắm bắt cơ hội để miêu tả Trung Quốc như là người duy trì một hệ thống thương mại dựa trên quy tắc và kêu gọi thế giới đứng lên chống lại "các quy tắc thụt lùi và các trò chơi có tổng bằng không" của các rào cản thương mại được vũ khí hóa.

Trong khi đó, trò chơi leo thang ăn miếng trả miếng đang tự nuôi sống chính nó. Hôm thứ Hai, Trump cam kết sẽ tăng thêm 50% thuế quan đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc nếu Bắc Kinh không rút lại các mức thuế trả đũa 34% đối với hàng hóa Mỹ, là phản ứng của Trung Quốc đối với các mức thuế tương đương mà Trump đặt ra có hiệu lực vào thứ Tư.

Câu hỏi đặt ra cho các quốc gia mắc kẹt ở giữa là nền kinh tế của ai đang bị sốc nặng nhất bởi ai?

Một phân tích của Bloomberg Economics về dòng chảy thương mại và quan hệ kinh tế cho thấy Trung Quốc có khả năng sẽ chuyển hướng phần lớn hàng xuất khẩu của mình để thay thế thị trường mà họ có nguy cơ mất ở Mỹ - giống như họ đã làm sau cuộc chiến thương mại đầu tiên của Trump. Thách thức là lần này họ sẽ làm như vậy khi các nền kinh tế khác đang phải vật lộn với việc mất hàng xuất khẩu của chính họ sang Mỹ. Mặc dù rủi ro từ hàng xuất khẩu Trung Quốc cao hơn có khả năng nhỏ hơn tác động của việc giảm nhập khẩu của Mỹ, động thái của Trump được thiết lập để khuếch đại cú sốc Trung Quốc và đe dọa gây ra một làn sóng bảo hộ lan rộng.

export-port-01-.jpg
Cảng container quốc tế Diêm Điền (Yantian) ở Thâm Quyến. Các nhà hoạch định chính sách của Trung Quốc đã thảo luận các biện pháp trong cuối tuần nhằm ổn định nền kinh tế và thị trường. Hình ảnh: Qilai Shen/Bloomberg.

Lưu ý: Kết quả từ mô hình CGE về tác động lên dòng chảy thương mại vào năm 2030 nếu tất cả thuế quan bổ sung của Mỹ được thực hiện kể từ ngày 6 tháng 4 cũng như thuế quan tương hỗ vẫn được áp dụng và các đối tác thương mại của Mỹ trả đũa với một nửa những thay đổi đó. Biểu đồ cho thấy sự thay đổi trong thương mại so với đường cơ sở như một phần nhập khẩu và xuất khẩu tổng thể của đối tác cho mỗi ngành.

"Cú sốc của Mỹ sẽ dẫn đến một cú sốc Trung Quốc nghiêm trọng hơn, điều này rất có thể sẽ dẫn đến việc các nước lớn khác trên thế giới áp đặt thuế quan chống lại Trung Quốc. Đó là một kịch bản mà tôi nghĩ là khá chắc chắn," nhà kinh tế Richard Baldwin, người cùng với các chuyên gia thương mại khác đang tham dự một hội nghị của Quỹ Tiền tệ Quốc tế về "Tình trạng Toàn cầu hóa" tại Tokyo vừa kết thúc vào thứ Bảy, cho biết. "Mọi người chỉ lắc đầu," ông nói về tâm trạng tại địa điểm này.

Baldwin lập luận rằng ân huệ cứu rỗi cho nền kinh tế toàn cầu có thể là Mỹ chỉ chiếm khoảng 15% thương mại toàn cầu và các quốc gia đại diện cho 85% còn lại bao gồm cả Trung Quốc rất mong muốn duy trì hệ thống như hiện tại. Phần còn lại của thế giới do Trung Quốc và Liên minh châu Âu dẫn đầu có thể tự mình thực hiện các động thái tự do hóa thương mại, Baldwin nói, ngay cả khi phản ứng ngay lập tức đối với cuộc tấn công thuế quan của Trump chia thế giới thành "Đội Tuân thủ" và "Đội Chống đối".

Đối với các công ty như Apple Inc. và Nike Inc. đã dành nhiều thập kỷ để xây dựng các chuỗi cung ứng quốc tế phức tạp, thuế quan của Trump đặt ra một mối đe dọa đối với nền tảng của mô hình kinh doanh của họ. Chúng cũng có khả năng làm tăng chi phí cho người tiêu dùng đối với các sản phẩm mang tính biểu tượng như iPhone.

Đối với các nhà đầu tư trên toàn thế giới, điều đó có nghĩa là cố gắng ước tính thiệt hại kinh tế trong khi cố gắng định giá lại rủi ro trong một thời đại bất ổn do những tầm nhìn đối đầu giữa Mỹ và Trung Quốc về tương lai gây ra.

Cuộc tháo chạy khỏi cổ phiếu toàn cầu kể từ khi Trump công bố các mức thuế cao hơn dự kiến của mình tiếp tục vào thứ Hai khi thị trường rung chuyển trong ngày giao dịch thứ ba liên tiếp, với cổ phiếu, trái phiếu và hàng hóa đều dao động dữ dội. Apple ghi nhận đợt bán tháo ba ngày lớn nhất trong hơn hai thập kỷ.

Trump cho đến nay vẫn không hối hận. Phát biểu với các phóng viên hôm thứ Hai, Trump nói rằng thuế quan là "rất quan trọng" đối với chương trình kinh tế của ông - và nói chung sẽ được giữ nguyên - đồng thời mở ra cánh cửa cho "các thỏa thuận tốt với mọi quốc gia". Trước đó trên mạng xã hội, ông đã tấn công những người phản đối, nói rằng "đừng là một PANICAN" - một từ để mô tả "một đảng mới dựa trên những người Yếu đuối và Ngu ngốc".

shopping-01.jpg
Thuế quan của Trump là một mối đe dọa đối với các công ty như Nike và toàn bộ mô hình kinh doanh của họ. Nhiếp ảnh gia: David Paul Morris/Bloomberg

Các phụ tá của ông cũng không đưa ra nhiều sự an ủi. "Vấn đề là bạn cần thiết lập lại sức mạnh của Hoa Kỳ cho nước Mỹ và thiết lập lại nó chống lại tất cả các đồng minh và kẻ thù của chúng ta," Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cho biết hôm Chủ nhật.

Trump và những người ủng hộ ông lập luận rằng ông đang khắc phục sự mất cân bằng trong thương mại và nền kinh tế toàn cầu mà trong nhiều thập kỷ đã khiến Mỹ mất hàng triệu việc làm sản xuất. Họ cho rằng một số đau đớn ngắn hạn là điều có thể xảy ra, nhưng kết quả đã cho thấy dưới dạng việc làm và đầu tư.

Yếu tố quyết định lớn nhất về việc thuế quan của Trump kéo dài bao lâu có thể là nỗi đau mà chúng gây ra ở trong nước, cả trong một nền kinh tế mà tỷ lệ suy thoái đã tăng nhanh chỉ trong vài ngày và trên thị trường tài chính quyết định số phận của khoản tiết kiệm hưu trí cho nhiều người Mỹ. Các nhà kinh tế của JPMorgan hiện kỳ vọng Mỹ sẽ rơi vào suy thoái vào năm 2025 và 92% các nhà kinh tế được Bloomberg News khảo sát cho biết thuế quan làm tăng khả năng suy thoái.

"Mọi người đang đánh giá thấp mức độ gây tổn hại của thuế quan của Trump đối với sản xuất của Mỹ và cả thế giới," Teresa Fort, một chuyên gia thương mại tại Trường Kinh doanh Tuck thuộc Đại học Dartmouth, cho biết. Đối với các doanh nghiệp, "rất nhiều thiệt hại sẽ kéo dài vì mức độ bất ổn được đưa vào quá trình ra quyết định của các công ty."

Phân tích mới về dữ liệu thương mại toàn cầu của Bloomberg Economics chỉ ra cách thức và lý do tại sao thuế quan của Trump đang buộc các nền kinh tế trên khắp thế giới phải xem xét lại các mối quan hệ thương mại và đầu tư quan trọng nhất của họ. Theo một kịch bản mà thuế quan của Trump được giữ nguyên và các quốc gia mục tiêu trả đũa bằng cách áp đặt thuế quan bằng một nửa quy mô đối với hàng nhập khẩu từ Mỹ, hàng nhập khẩu hàng hóa của Mỹ từ phần còn lại của thế giới sẽ thấp hơn khoảng 30% vào năm 2030 so với mức nếu thuế quan không thay đổi. Trung Quốc bị ảnh hưởng nặng nề nhất với mức giảm 85% xuất khẩu sang Mỹ.

Hàng nhập khẩu của Mỹ từ các đối tác thương mại lớn không phải Trung Quốc như Nhật Bản và Hàn Quốc sẽ giảm hơn 50% trong khi giá trị hàng hóa từ Liên minh châu Âu và Ấn Độ sẽ giảm gần 40%. Ngay cả các quốc gia như Vương quốc Anh và Brazil, những quốc gia theo kế hoạch của Trump phải đối mặt với mức thuế thấp hơn 10%, cũng sẽ thấy xuất khẩu của họ sang Mỹ chậm lại, mặc dù chỉ khoảng 15%.

Để so sánh, trong cùng thời kỳ, hầu hết các quốc gia bên ngoài Mỹ sẽ thấy hàng nhập khẩu từ Trung Quốc tăng ít hơn 5%.

Việt Nam, quốc gia đã nổi lên như một cầu nối quan trọng cho thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc, có nguy cơ là một trong những nền kinh tế bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Theo mô hình của Bloomberg Economics, giá trị lô hàng sang Mỹ của họ sẽ giảm gần 75% vào năm 2030.

chart-1.jpg

Một giải pháp để nền kinh tế toàn cầu đối phó với sự suy giảm nhu cầu từ Mỹ là nếu khoảng trống đó có thể được lấp đầy bởi chính Trung Quốc. Hiện nước này đang có thặng dư thương mại 1 nghìn tỷ đô la với thế giới, và bằng cách thúc đẩy nhu cầu trong nước, họ có thể bước vào thay thế người tiêu dùng Mỹ. Tuy nhiên, đó vẫn là một viễn cảnh xa vời: Sau khi hầu như không tăng trưởng vào năm ngoái, nhập khẩu của Trung Quốc đã giảm hơn 8% trong năm nay.

Bắc Kinh đã phản ứng với tình hình kinh tế trong nước yếu kém bằng một đợt kích thích vào cuối năm ngoái, động thái này đã giúp đẩy con số tăng trưởng chung đạt mục tiêu khoảng 5%, bất chấp tình trạng giảm phát dai dẳng và doanh số bán lẻ ảm đạm. Các nhà hoạch định chính sách của Trung Quốc đã thảo luận các biện pháp vào cuối tuần để ổn định nền kinh tế và thị trường trước làn sóng thuế quan của Trump, bao gồm cả việc có nên đẩy nhanh kế hoạch tung ra các biện pháp kích thích để tăng cường tiêu dùng hay không, Bloomberg News đưa tin hôm thứ Hai.

“Bầu trời sẽ không sụp đổ ngay cả khi việc Mỹ lạm dụng thuế quan sẽ gây ra một số tác động đến chúng ta,” tờ Nhân dân Nhật báo, cơ quan ngôn luận chính thức của Đảng Cộng sản Trung Quốc, cho biết trong một bài xã luận trên trang nhất hôm thứ Hai. “Chúng ta phải biến áp lực thành động lực.”

Việc tăng cường tiêu dùng một cách có ý nghĩa “sẽ đòi hỏi một sự thay đổi lớn trong mô hình tăng trưởng của Trung Quốc – một nhiệm vụ to lớn về kinh tế, chính trị và tư tưởng – nhưng nó mang lại một cơ hội duy nhất để duy trì trật tự thế giới tự do và nắm lấy vai trò lãnh đạo kinh tế,” ông Frederic Neumann, nhà kinh tế trưởng khu vực châu Á tại HSBC Holdings Plc, nhận định. “Do đó, rủi ro thực sự đối với nền kinh tế toàn cầu là một loạt các biện pháp thuế quan leo thang, bắt nguồn từ Mỹ nhưng lan rộng ra khắp thế giới.”

Các biện pháp thuế quan của Trump đã mở ra cơ hội một lần nữa cho Trung Quốc tự định vị mình là một đối tác kinh tế đáng tin cậy – một cơ hội mà Bắc Kinh rất muốn nắm bắt như video của Bộ Ngoại giao Trung Quốc đã thể hiện rõ. Ông Tập Cận Bình dự kiến sẽ thăm Việt Nam, Malaysia và Campuchia vào tháng Tư, tạo cơ hội cho ông củng cố quan hệ với ba quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề bởi thuế quan của Mỹ.

vietnam-factory-01.jpg
Dây chuyền sản xuất linh kiện máy chủ tại tỉnh Hà Nam. Việt Nam là mắt xích quan trọng trong thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc. Hình ảnh: Linh Pham/Bloomberg.

“Trung Quốc trở thành người chiến thắng lớn trong tất cả chuyện này, bởi vì các quốc gia sẽ nhìn nhận và họ sẽ nói, ‘Vậy bây giờ chúng ta có thể giao dịch với ai? Người Mỹ đã trở nên hoàn toàn khó đoán,’” ông Edward Alden, một thành viên cấp cao và chuyên gia về thương mại toàn cầu tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, cho biết. “Trung Quốc, trớ trêu thay, đang tương đối được xem là một công dân toàn cầu tốt vào thời điểm này.”

Đối với nhiều quốc gia đang phát triển, việc tìm kiếm các sản phẩm nông nghiệp, nguyên liệu thô và các mặt hàng khác mà họ có thể xuất khẩu sang Trung Quốc có thể là một giải pháp hấp dẫn. Tuy nhiên, đối với các quốc gia nghèo ở châu Phi và một số khu vực của châu Á, thuế quan của Trump chỉ làm trầm trọng thêm thiệt hại kinh tế do quyết định cắt giảm Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) và nhiều chương trình viện trợ nước ngoài của Mỹ.

“Thương mại tự do có trách nhiệm lớn hơn bất kỳ yếu tố đơn lẻ nào khác trong việc giúp hàng triệu – hàng chục triệu – người thoát khỏi đói nghèo,” bà Karen Mathiasen, một cựu quan chức Bộ Tài chính Mỹ hiện đang làm việc tại Trung tâm Phát triển Toàn cầu, một tổ chức tư vấn, cho biết. “Và một trong những điều khiến chế độ thuế quan đặc biệt này trở nên nghiêm trọng là nó nhắm vào một số quốc gia có dân số nghèo cao nhất trên thế giới và hoạt động trong các lĩnh vực thuê hàng triệu người, và những lĩnh vực này sẽ không còn cạnh tranh được chỉ sau một đêm.”

Những cú sốc kinh tế kép này trùng hợp với một tình thế khó xử lớn hơn đối với nhiều quốc gia khi Trump báo hiệu sự sẵn sàng gắn các đảm bảo an ninh thiêng liêng của Mỹ với chủ nghĩa trọng thương mang thương hiệu cá nhân của ông. Ở những nơi như Canada, châu Âu, Nhật Bản và Hàn Quốc, các nhà lãnh đạo đang xem xét lại cả mối quan hệ kinh tế và an ninh của họ để tìm cách vượt qua những biến động do đó gây ra.

Câu hỏi đặt ra là tất cả chuyện này sẽ kéo dài bao lâu.

Đối với nhiều người đã theo dõi Trump từ lâu, tổng thống dường như quyết tâm theo đuổi thuế quan và định hướng lại nền kinh tế Mỹ theo hướng nội. Kịch bản tốt nhất mà ngay cả nhiều người trong đảng Cộng hòa của Trump đưa ra là ông sẽ sử dụng thuế quan để đàm phán các thỏa thuận mới với các quốc gia khác, ngay cả khi mức thuế “cơ bản” 10% mới có hiệu lực vào thứ Bảy dường như sẽ được giữ nguyên.

Tuy nhiên, những tín hiệu phát ra từ vòng trong của Trump cho thấy họ quyết tâm thực hiện những thay đổi cơ bản hơn là ngoại giao và các thỏa thuận ngắn hạn. “Công nhân Mỹ không nên phải cạnh tranh với mức lương nô lệ trẻ em ở Việt Nam,” cố vấn của Trump, Stephen Miller, nói với Fox News hôm thứ Sáu. “Đó không phải là một sự lựa chọn, đó là một mệnh lệnh an ninh quốc gia,” Miller nói thêm.

2000x1334-21-.jpg
Trump trong buổi công bố thuế quan tại Vườn Hồng của Nhà Trắng ở Washington, DC, vào ngày 2 tháng 4. Nhiếp ảnh gia: Kent Nishimura/Bloomberg

Trump – như được nhấn mạnh trong đoạn clip trên mạng xã hội – cũng trình bày các biện pháp thuế quan của mình như một sự cần thiết mang tính sống còn tại Vườn Hồng vào tuần trước, cho thấy một cuộc đại tu cơ bản hệ thống thương mại toàn cầu là không thể tránh khỏi. Đối với Eswar Prasad, một cựu quan chức của Quỹ Tiền tệ Quốc tế hiện đang làm việc tại Đại học Cornell, mối lo ngại là dù điều gì xảy ra tiếp theo, những ảnh hưởng sẽ kéo dài.

“Nền kinh tế yếu kém và tình trạng dư cung của Trung Quốc đang trở thành một vấn đề sâu sắc đối với nền kinh tế toàn cầu, trong khi thuế quan của Mỹ đã làm trầm trọng thêm tình hình vốn đã tồi tệ bằng cách gia tăng sự bất ổn,” Prasad nói. “Ngay cả khi Mỹ rút lại các biện pháp thuế quan diện rộng và đáng kể mà Trump đã công bố, thiệt hại đã xảy ra về niềm tin của doanh nghiệp và nhà đầu tư.”

— Với sự hỗ trợ của Shadab Nazmi và Jeremy Diamond

Theo phattrienxanh.baotainguyenmoitruong.vn

https://phattrienxanh.baotainguyenmoitruong.vn/thue-quan-cua-donald-trump-va-trung-quoc-lam-rung-chuyen-kinh-te-toan-cau-52948.html

#Thuế quan
#Donald Trump
#Chiến tranh thương mại
#Mỹ
#Trung Quốc

Đăng ký nhận bản tin miễn phí

Liên hệ

Hợp tác quảng cáo

Chăm sóc khách hàng: (028) 888 90868

Email: cs@bloombergbusinessweek.vn

Giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp trên mạng số 30/ GP-STTTT do Sở Thông Tin và Truyền Thông thành phố Hồ Chí Minh cấp ngày 24/12/2024

Chịu trách nhiệm nội dung: Ông Võ Quốc Khánh

Trụ sở: Lầu 12A, số 412 Nguyễn Thị Minh Khai, phường Bàn Cờ, Thành phố Hồ Chí Minh

Điện thoại: (028) 8889.0868

Email: bientap@bloombergbusinessweek.vn

© Copyright 2023-2025 Công ty Cổ phần Beacon Asia Media