Theo một quan chức châu Âu được thông báo về các cuộc hội đàm, khung thỏa thuận được ông Trump viện dẫn sau cuộc gặp với Tổng thư ký NATO Mark Rutte tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới ở Davos, Thụy Sĩ cuối ngày thứ Tư bao gồm việc đồn trú tên lửa của Mỹ, quyền khai thác khoáng sản nhằm loại bỏ các lợi ích của Trung Quốc và sự hiện diện được tăng cường của NATO.

Quan chức này cho biết với điều kiện ẩn danh vì các cuộc đàm phán vẫn diễn ra kín rằng hiệp ước được chốt ngay sau khi ông Trump đến khu nghỉ dưỡng của Thụy Sĩ vào thứ Tư cũng phụ thuộc vào việc nhà lãnh đạo Mỹ giữ lời hứa không áp thuế quan đối với các quốc gia châu Âu. Hiện tại nó làm giảm bớt mối đe dọa nghiêm trọng nhất đối với liên minh xuyên Đại Tây Dương kể từ khi Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương được thành lập sau Thế chiến II.

Khi đề cập đến việc bảo vệ Bắc Cực với ưu tiên là Greenland chúng ta phải dành nhiều năng lượng hơn nhiều thời gian hơn tập trung nhiều hơn vào vấn đề này bởi vì chúng ta biết rằng các tuyến đường biển đang mở ra, Tổng thư ký NATO Mark Rutte nói với Tổng biên tập Bloomberg News John Micklethwait trong một cuộc phỏng vấn tại Davos.

Vấn đề chủ quyền đã không nằm trên bàn đàm phán. Đây là một bước đột phá rõ rệt trong những tuần qua kể từ khi ông Trump người ngày càng gây báo động cho các nhà lãnh đạo châu Âu liên tục đưa ra những yêu sách kịch liệt đối với Greenland, một lãnh thổ bán tự trị của đồng minh NATO là Đan Mạch.

Chúng tôi hoàn toàn không đi sâu vào những chi tiết đó, ông Rutte nói. Vấn đề tăng cường hiện diện quân đội Mỹ cũng không được thảo luận mặc dù ông Rutte cho biết chính phủ Đan Mạch nói rằng họ hoàn toàn cởi mở với kịch bản như vậy.

Mặc dù ông Trump rất nhiệt tình về triển vọng của một thỏa thuận các nhà lãnh đạo hiện vẫn mới chỉ có một bản phác thảo về những gì hiệp định cuối cùng nên bao gồm và vẫn còn rất nhiều việc phải làm.

Khung hiệp định của Trump về Greenland gồm thay đổi Hiệp ước năm 1951 để đảm bảo các yêu cầu về căn cứ quân sự của Mỹ, tăng cường vai trò của NATO đối với an ninh Bắc Cực và vùng Cực Bắc bao gồm một bộ chỉ huy NATO đa quốc gia tại Greenland dưới sự chỉ huy của Mỹ, đàm phán một thành phần kinh tế bao gồm quyền khai thác khoáng sản, các biện pháp nhằm chấm dứt sự hiện diện kinh tế và quân sự của Nga và Trung Quốc tại Greenland và Mỹ ngừng đe dọa áp thuế đối với châu Âu.

Thủ tướng Đan Mạch Mette Frederiksen nhấn mạnh trong một cuộc phỏng vấn với truyền thông Đan Mạch rằng ông Rutte không có ủy thác để đàm phán thay mặt đất nước bà và việc nhượng lãnh thổ cho Mỹ là điều không thể thương lượng.

Chúng ta cần tìm một con đường tôn trọng luật pháp quốc tế và tôn trọng chủ quyền, bà Frederiksen nói với DR và TV2.

Ngoài các điểm chính về an ninh Bắc Cực và phòng thủ Greenland hình thức của khung thỏa thuận và mức độ đạt được của bất kỳ thỏa thuận nào vẫn còn mơ hồ.

Các yếu tố đã được thảo luận tại Davos thực tế đã nằm trên bàn đàm phán từ trước. Một số nội dung tương tự như những gì đã được đưa ra tuần trước tại Washington khi một phái đoàn Đan Mạch gặp Phó Tổng thống JD Vance và Ngoại trưởng Marco Rubio. Điều đó bao gồm một nhóm công tác để giải quyết các lo ngại về an ninh của Mỹ.

Các đồng minh NATO ở châu Âu cũng đã đưa ra một đề xuất cho hoạt động do liên minh dẫn đầu tập trung vào Bắc Cực và Greenland. Một yếu tố khác liên quan đến việc làm mới thỏa thuận năm 1951 vốn cho phép quân đội Mỹ có quyền tự chủ rộng rãi để bảo vệ Greenland trong khuôn khổ NATO.

Ông Trump nói với Fox Business rằng các điều khoản của thỏa thuận đang được đàm phán nhưng về cơ bản đó là sự tiếp cận toàn diện.

Không có điểm kết thúc không có giới hạn thời gian, ông Trump nói. Chúng tôi đang có được mọi thứ mình muốn mà không tốn kém gì.

Khi được hỏi liệu cuối cùng Mỹ có thâu tóm được Greenland hay không ông nói điều đó là có thể. Nhưng trong thời gian chờ đợi chúng tôi đang có được mọi thứ mình muốn, sự an ninh tổng thể.

Vùng lãnh thổ băng giá này hòn đảo lớn nhất thế giới đã trở nên quan trọng đối với lợi ích của liên minh tại Bắc Cực khi băng tan đã mở ra các tuyến đường biển ở vùng cực bắc có thể tạo cho các đối thủ một lộ trình trực tiếp đến Đại Tây Dương. Ông Trump đã đóng khung yêu sách của mình như một cách để bảo vệ nước Mỹ trước các mối đe dọa.

Khi vừa đến nơi ông Trump phát biểu trước những người tham gia WEF để nhắc lại yêu cầu Đan Mạch phải bàn giao Greenland và củng cố những lời đe dọa áp đặt lệnh trừng phạt bắt đầu từ tháng tới đối với tám quốc gia châu Âu đã gửi nhân viên quân sự đến lãnh thổ của Đan Mạch. Tuy nhiên ông đã làm dịu quan điểm của mình phần nào bằng cách loại trừ việc sử dụng vũ lực và kêu gọi đàm phán về một cuộc mua lại.

Những lời lẽ của Tổng thống Mỹ đã làm gia tăng sự sợ hãi và củng cố sự phản đối của người dân đảo đối với Mỹ. Thủ tướng của vùng lãnh thổ Jens Frederik Nielsen tuần này nói với cư dân rằng hãy bắt đầu chuẩn bị cho một cuộc xâm lược quân sự có thể xảy ra ngay cả khi điều đó khó có khả năng.

Một nhà lập pháp cấp cao của Đan Mạch cho biết phản ứng dữ dội này có nguy cơ làm phức tạp thêm bất kỳ nỗ lực nào của Copenhagen nhằm thuyết phục chính quyền Greenland chấp nhận một thỏa thuận mở rộng dấu chân quân sự của Mỹ.