NHNN đang đề xuất một cơ chế nới lỏng trần cấp tín dụng vượt giới hạn, với mức tối đa lên tới 52% vốn tự có của tổ chức tín dụng, nhằm đáp ứng nhu cầu vốn rất lớn cho các dự án trọng điểm tại Hà Nội. Đề xuất này được xây dựng trên cơ sở Nghị quyết 258/2025/QH15 của Quốc hội, cho phép thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù đối với Thủ đô.

Cụ thể, cơ quan quản lý đang lấy ý kiến đối với dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 09/2024/QĐ-TTg, liên quan đến điều kiện, hồ sơ và thủ tục chấp thuận cấp tín dụng vượt giới hạn. Mục tiêu là hoàn thiện hành lang pháp lý, đồng thời tạo điều kiện để các ngân hàng có thể tham gia tài trợ các dự án quy mô lớn.

Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo là việc bổ sung nhóm dự án trọng điểm tại Hà Nội vào đối tượng được xem xét cấp tín dụng vượt trần. Theo đó, các dự án đủ điều kiện bao gồm những dự án đã được Quốc hội hoặc Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư, các dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích, cũng như các dự án quan trọng của Thủ đô đã được Hội đồng nhân dân thành phố quyết định và UBND thành phố chấp thuận.

Động thái này được đánh giá là cần thiết trong bối cảnh nhu cầu đầu tư cho hạ tầng, giao thông, năng lượng và phát triển đô thị tại Hà Nội đang gia tăng nhanh chóng. Nhiều dự án có tổng mức đầu tư lên tới hàng chục, thậm chí hàng trăm ngàn tỉ đồng, vượt xa khả năng cấp tín dụng thông thường của một ngân hàng đơn lẻ.

Theo dự thảo, mức cấp tín dụng vượt giới hạn tối đa đối với một khách hàng sẽ là 38% vốn tự có của ngân hàng, trong khi đối với khách hàng và người có liên quan là 52%. Đây là mức tăng đáng kể so với quy định hiện hành của Luật Các tổ chức tín dụng, vốn đang giới hạn lần lượt ở mức 13% và 21%, và dự kiến sẽ tiếp tục giảm xuống 12% và 19% trong thời gian tới.

NHNN cho rằng việc thiết lập các ngưỡng cụ thể sẽ giúp các tổ chức tín dụng có cơ sở pháp lý rõ ràng khi tham gia tài trợ các dự án lớn, đồng thời vẫn đảm bảo an toàn hệ thống. Thực tế, cơ chế cấp tín dụng vượt giới hạn không phải là mới, mà đã từng được áp dụng đối với nhiều dự án trọng điểm quốc gia.

Các ví dụ điển hình có thể kể đến như các dự án thủy điện Sơn La, Lai Châu hay các nhà máy nhiệt điện quy mô lớn, gần đây nhất là dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1. Những tiền lệ này được xem là cơ sở thực tiễn quan trọng để cơ quan quản lý đề xuất nâng trần tín dụng trong bối cảnh mới.

Bên cạnh việc nới hạn mức, dự thảo cũng tiếp tục nhấn mạnh vai trò của hình thức cấp tín dụng hợp vốn. Đây là phương thức cho phép nhiều tổ chức tín dụng cùng tham gia tài trợ một dự án, qua đó vừa đáp ứng nhu cầu vốn lớn, vừa giúp phân tán rủi ro và nâng cao chất lượng thẩm định.

Ngoài ra, một điểm cải tiến đáng chú ý khác là việc rút ngắn thủ tục hành chính. Thời gian đăng tải thư mời hợp vốn dự kiến giảm từ 45 ngày xuống còn 30 ngày, trong khi tổng thời gian xử lý hồ sơ cũng được tinh gọn còn khoảng 27 ngày làm việc.

Cụ thể, NHNN sẽ lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan trong vòng 5 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ; các đơn vị có 5 ngày để phản hồi; sau đó cơ quan quản lý có tối đa 17 ngày để hoàn tất thẩm định trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.