Các thượng nghị sĩ từ cả hai đảng đã chặn dự luật có tính lịch sử về cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số trong phiên bỏ phiếu thủ tục hôm thứ Ba, khiến cổ phiếu tiền mã hóa lao dốc sau một thất bại lớn của ngành công nghiệp này.

Đạo luật từ lâu đã bị trì hoãn do các công ty tiền mã hóa vận động nhằm trao cho ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) thẩm quyền chính trong việc quản lý ngành tài sản kỹ thuật số. Dự luật cần 60 phiếu để được thông qua nhưng đã thất bại với tỉ lệ 49-50, khi các nghị sĩ đảng Dân chủ tiếp tục bày tỏ lo ngại về các quy định đạo đức nhằm giải quyết các lợi ích kinh doanh tiền mã hóa của tổng thống Donald Trump.

Một số nghị sĩ đảng Cộng hòa đã cùng đảng Dân chủ để phản đối biện pháp này, bao gồm Susan Collins từ bang Maine và Josh Hawley từ bang Missouri. Bà Collins đang trong cuộc đua tái cử nảy lửa, trong khi ông Hawley vốn là người hoài nghi về tiền mã hóa. Ngay cả các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ ủng hộ tiền mã hóa như Kirsten Gillibrand của bang New York cuối cùng cũng bỏ phiếu chống lại việc tiếp tục tiến hành dự luật.

Cổ phiếu của sàn giao dịch Coinbase Global nới rộng đà giảm lên tới 12%, trong khi công ty phát hành đồng tiền stablecoin Circle Internet Group Inc. giảm 13%. Bitcoin, đồng tiền mã hóa lớn nhất, đã giảm tới 5,3% xuống dưới mức 75.000 USD sau khi dự luật không đạt đủ số phiếu cần thiết.

Thất bại này là một đòn giáng mạnh vào các doanh nghiệp trong ngành tiền mã hóa, những đơn vị đã đầu tư hàng trăm triệu USD và nhiều năm nỗ lực để có được các quy tắc có lợi và bền vững từ Quốc hội Mỹ, diễn ra chưa đầy hai tháng trước cuộc bầu cử giữa kỳ. Patrick Witt, cố vấn cấp cao về tiền mã hóa của ông Trump, chia sẻ trên mạng xã hội X rằng đây là một “thất bại lớn.”

Các lãnh đạo đảng Cộng hòa tại Thượng viện đã đưa ra phiên bản cập nhật dự luật Đảm bảo tính Minh bạch (Clarity Act) vào đêm Chủ nhật với những thay đổi bao gồm các biện pháp mới nhằm mở rộng khả năng của các công tố viên trưởng cấp bang trong việc thực thi các quy định đạo đức. Đề xuất đó cũng bổ sung các quy định nhằm hạn chế hơn nữa việc các công ty tiền mã hóa cung cấp phần thưởng hoặc lãi suất cho người dùng stablecoin.

Cả hai vấn đề này đều nằm trong số những trở ngại lớn nhất đối với việc thông qua dự luật trước khi các nhà lập pháp hướng sự chú ý sang cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 11.

"Đây chưa phải là điểm kết thúc. Chúng tôi sẽ tiếp tục nỗ lực mang lại các quy định bảo vệ người tiêu dùng vốn đã bị trì hoãn quá lâu, cùng sự rõ ràng pháp lý cho người dùng và doanh nhân tài sản số tại Mỹ," giám đốc điều hành hiệp hội Blockchain Summer Mersinger cho biết trong một tuyên bố.

Dự luật bao gồm một số rào chắn đạo đức đối với tổng thống và các quan chức được bầu chọn khác nắm giữ tiền mã hóa, điểm tranh cãi lớn một phần do khoản lợi nhuận bất ngờ 1,4 tỉ USD từ tiền mã hóa của ông Trump, nhưng đảng Dân chủ cho rằng quy định đó vẫn chưa đủ rộng.

"Điều đơn giản là nó cho phép sự tha hóa của tổng thống tiếp diễn. Nó không làm đủ tốt về mặt đạo đức," thượng nghị sĩ đảng Dân chủ bang New Jersey, ông Cory Booker, nói với báo giới hôm thứ Ba.

Phiên bản mới nhất của dự luật cũng bổ sung một “cầu giao tự động” cho bộ Tài chính Mỹ để cấm các công ty tiền mã hóa cung cấp phần thưởng, lãi suất hoặc lợi suất cho người dùng stablecoin. Vấn đề đó là trung tâm của cuộc tranh chấp giữa ngành tài sản kỹ thuật số và các ngân hàng, những đơn vị thụ động trước chính sách tiền mã hóa trong năm qua.

Hôm thứ Hai, các nhóm thương mại ngân hàng đã gửi thư chung tới các lãnh đạo Thượng viện khẳng định: “Một cơ chế cầu giao tự động chỉ kích hoạt sau khi việc rút tiền hàng loạt đã xảy ra thì hoàn toàn không phải là một giải pháp bảo vệ.” Các tổ chức tín dụng cộng đồng cũng cảnh báo biện pháp này có thể dẫn đến việc dòng tiền gửi rút một lượng đáng kể từ các ngân hàng địa phương sang các công ty tiền mã hóa.

Chính quyền ông Trump và các thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa ủng hộ dự luật cho rằng biện pháp này sẽ thiết lập các rào chắn bảo vệ người tiêu dùng mới. Chúng bao gồm việc làm rõ rằng CFTC có thể trực tiếp giám sát các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số và giao dịch tiền mã hóa giao ngay, từ đó đi kèm với các yêu cầu đăng ký và biện pháp khác để quản lý trực tiếp hơn ngành này.

“Các tổ chức có thể vận hành dưới những quy định nghiêm ngặt; điều khó khăn hơn nhiều để xoay xở là sự thiếu chắc chắn,” Ayesha Kiani, giám đốc Vận hành tại Monarq Asset Management, nhận định. “Việc không thể tiến hành đạo luật Clarity sẽ kéo dài khoảng trống pháp lý, gây ra những hệ lụy thực tế đối với nơi các công ty xây dựng bộ máy, nơi vốn được giải ngân và tốc độ tiếp nhận của các tổ chức diễn ra nhanh hay chậm tại Mỹ.”

Các cơ quan quản lý thân thiện với tiền mã hóa lưu ý rằng họ đã sẵn sàng hành động nếu đạo luật không được Quốc hội thông qua. Chủ tịch CFTC Michael Selig tháng trước cho biết cơ quan này đang cân nhắc một số quy định tiền mã hóa tiềm năng, nhưng đang chờ xem điều gì xảy ra với đạo luật Clarity.

“Đến lượt các ông rồi đấy!” Witt viết trong một bài đăng gửi tới Selig và chủ tịch ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) Paul Atkins.

Với sự hỗ trợ từ Vildana Hajric và Matthew Griffin