Theo Thông tư 25/2026/TT-NHNN, NHNN gửi các tổ chức tín dụng vào ngày 22.6.

Các tổ chức tín dụng cần tuân thủ tỉ lệ tối đa của nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung hạn và dài hạn là 40% - cao hơn mức quy định 30% trước đó. Thông tư có hiệu lực từ ngày 1.7.2026.

Việc nâng trần trở lại 40% có thể tạo thêm dư địa cho các ngân hàng sử dụng nguồn vốn ngắn hạn để tài trợ các khoản vay có kỳ hạn dài hơn, trong bối cảnh nhu cầu tín dụng trung, dài hạn của nền kinh tế vẫn lớn. Thay đổi này có thể giảm áp lực huy động vốn kỳ hạn dài, phát hành giấy tờ có giá hoặc kìm hãm tăng trưởng các khoản vay dài hạn tại một số ngân hàng đang tiệm cận trần 30%.

“Trong bối cảnh nhu cầu vốn tăng cao từ loạt các dự án hạ tầng và dự án Xây dựng – Chuyển giao (BT) quy mô lớn và dài hạn, Thông tư 25 sẽ giúp nâng cao năng lực của các ngân hàng trong việc cung cấp nguồn vốn cho các dự án này,” ông Quân Vũ, Phó Trưởng phòng Phân tích của Chứng khoán Vietcap, nói. “Áp lực lên các ngân hàng sẽ được giảm thiểu trong việc huy động vốn trung và dài hạn, vốn là nguồn vốn đắt đỏ và khó tiếp cận hơn tại thị trường Việt Nam.”

Theo đánh giá của Vietcap, các ngân hàng thuộc nhóm quốc doanh, khi đây là các nhà băng tài trợ vốn cho các dự án cơ sở hạ tầng, lĩnh vực cần nguồn vốn dài hạn. Ngoài ra, các ngân hàng Quân đội (MB) và ngân hàng Thịnh Vượng (VPBank) và ngân hàng Kỹ Thương (TCB) sẽ được hưởng lợi vì đây là các nhà băng đã có tỉ lệ tiệm cận mức 30%.

Thông tư 25 đồng thời bãi bỏ Thông tư 08/2020/TT-NHNN và Thông tư 08/2026/TT-NHNN. Văn bản chính thức không đề cập tới phương án sử dụng tỷ lệ CDR để thay thế cho LDR như từng được nêu trong các thảo luận trước đó.

Thông tư mới cũng sửa quy định về cách tính tiền gửi trong tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi (LDR). Cụ thể, Thông tư sửa đổi quy định về tổng tiền gửi theo hướng tiếp tục loại trừ tiền ký quỹ và tiền gửi vốn chuyên dùng của khách hàng; tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước, đồng thời cho phép chỉ loại trừ 80% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước hoặc một tỉ lệ khác do Thống đốc NHNN quyết định trong từng thời kỳ.

Theo nguồn tin thân cận, NHNN vẫn sẽ áp dụng cách tính CDR. Trong đó, mức trần mới là 95% thay vì mức 85% trước đó mà NHNN đã quy định.

Thông tư này tái khẳng định lập trường linh hoạt của ngân hàng Nhà nước đối với chính sách tiền tệ trong việc cân bằng giữa thúc đẩy tăng trưởng và đảm bảo ổn định vĩ mô.

“Nhìn chung, cả hai thay đổi này sẽ giúp giảm bớt áp lực chi phí vốn tăng của các ngân hàng trong thời gian gần đây, từ đó giúp hạ lãi suất cho vay và hỗ trợ nền kinh tế,” ông Quân nói.

Động thái nới trần có thể hỗ trợ thanh khoản của ngân hàng, nhưng cũng đặt lại bài toán giám sát rủi ro lệch kỳ hạn, khi hệ thống ngân hàng vẫn chủ yếu phụ thuộc vào huy động vốn ngắn hạn trong khi nhu cầu vay trung, dài hạn, đặc biệt ở các lĩnh vực bất động sản, hạ tầng và đầu tư sản xuất.

Ông Quân của Vietcap thừa nhận rằng những thay đổi này sẽ làm tăng rủi ro lệch pha kỳ hạn đối với hệ thống, song đây là một hành động chính sách phù hợp nhằm tối ưu hóa nguồn vốn sẵn có để hỗ trợ mục tiêu đẩy mạnh phát triển cơ sở hạ tầng của Chính phủ, chiến lược mang tính cốt lõi đối với khả năng tăng trưởng bền vững trong dài hạn của nền kinh tế Việt Nam.

(Bài viết có bổ sung phần ý kiến đại diện của Vietcap)