Gói ngân sách mới, theo thông báo từ bộ Tài chính Hàn Quốc, sẽ bao gồm 15,2 ngàn tỉ won dành cho kích thích kinh tế và 5.000 tỉ won để hỗ trợ sinh kế, đặc biệt là cho các doanh nghiệp nhỏ. Khoản tiền còn lại — 10,3 ngàn tỉ won — dùng để bù đắp thiếu hụt thu ngân sách trong năm nay, do doanh thu thuế giảm khi lợi nhuận doanh nghiệp và tiêu dùng cá nhân đều suy yếu.

Đề xuất được đưa ra ngay sau khi tổng thống Lee Jae Myung nhậm chức đầu tháng này, với cam kết thúc đẩy tăng trưởng và cải thiện đời sống người dân. Ông Lee từng tuyên bố sẽ tung ra gói chi tiêu bổ sung trị giá trên 30 ngàn tỉ won để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và giảm thiểu tác động từ các cú sốc thương mại. Trước cuộc bầu cử, Quốc hội Hàn Quốc đã thông qua gói hỗ trợ đầu tiên trị giá 13,8 ngàn tỉ won .

Ông Lee tiếp quản một nền kinh tế, vốn chịu áp lực từ cầu tiêu dùng suy yếu và bất ổn chính trị kéo dài, sau nỗ lực thiết lập thiết quân luật bất thành của cựu tổng thống Yoon Suk Yeol. Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Hàn Quốc giảm trong quý I, khiến ngân hàng Trung ương nước này phải hạ dự báo tăng trưởng năm 2025 từ 1,5% xuống 0,8%. Cơ quan này cũng đã cắt giảm lãi suất chính sách xuống 2,5% và phát tín hiệu sẽ tiếp tục nới lỏng chính sách.

Trong khoản thiếu hụt 10,3 ngàn tỉ won thu ngân sách, gần 9 ngàn tỉ won đến từ sụt giảm thuế doanh nghiệp và thuế giá trị gia tăng. Các con số này cho thấy nền kinh tế đang chịu áp lực lớn và là lý do khiến chính phủ phải dựa nhiều hơn vào chính sách kích thích tài khóa.

Là một trong những quốc gia sản xuất bán dẫn hàng đầu và đóng vai trò quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu, Hàn Quốc đặc biệt dễ bị tổn thương trước rủi ro thương mại từ thuế quan của Mỹ. Xuất khẩu chiếm hơn 40% GDP và là động lực tăng trưởng chính của nền kinh tế nước này.

Các mức thuế đồng loạt mà tổng thống Trump áp lên hàng hóa Hàn Quốc — dự kiến tăng lên 25% từ mức cơ bản 10% vào đầu tháng 7 — nằm trong nhóm cao nhất từng áp dụng với một đồng minh của Mỹ. Ngoài ra, các mức thuế bổ sung theo ngành của chính quyền ông Trump cũng đe dọa trực tiếp đến những lĩnh vực trụ cột của Hàn Quốc như bán dẫn, ô tô, thép và nhôm.

“Chính sách hỗ trợ tài khóa cần phải đủ lớn và kịp thời thì nền kinh tế mới có thể trở lại quỹ đạo tăng trưởng ổn định,” thứ trưởng Tài chính Lim KiKeun phát biểu trong cuộc họp báo hôm thứ Tư. “Dù ngân sách bổ sung không thể giải quyết ngay mọi vấn đề, đây vẫn là bước đi quan trọng đầu tiên.”

Chính phủ Hàn Quốc cho biết, nước này sẽ tài trợ cho gói ngân sách bổ sung bằng cách kết hợp cắt giảm chi tiêu và phát hành thêm nợ công. Khoảng 5,3 ngàn tỉ won sẽ đến từ việc tái cơ cấu ngân sách hiện tại, 2,5 ngàn tỉ won từ thặng dư các quỹ công, 3 ngàn tỉ won từ điều chỉnh trái phiếu ổn định tỉ giá, và phần lớn — 19,8 ngàn tỉ won — sẽ đến từ việc phát hành trái phiếu chính phủ mới.

Bộ Tài chính cho biết việc bơm thêm tiền vào nền kinh tế sẽ khiến tỉ lệ nợ công so với GDP của Hàn Quốc tăng từ 47,4% trong năm 2024 lên 49% trong năm nay, khi tổng chi tiêu của chính phủ dự kiến tăng 6,9%.

Ngay từ trước kỳ bầu cử, nhu cầu kích thích tài khóa đã được nhiều cơ quan dự báo. Thống đốc ngân hàng Trung ương Rhee Chang-yong từng nói rằng cần có thêm biện pháp hỗ trợ tài khóa trong năm 2025 để ứng phó với những thách thức mà Hàn Quốc đang phải đối mặt.

Trong khuôn khổ gói kích thích lần này, chính phủ có kế hoạch phát tiền mặt thông qua phiếu mua hàng, mỗi người dân có thể nhận từ 150 ngàn đến 500 ngàn won. Các khoản hỗ trợ này sẽ được phát hành rộng rãi cho mọi người dân, thay vì chỉ nhắm vào nhóm mục tiêu cụ thể. Ngoài ra, chính phủ sẽ mở rộng chương trình phát hành phiếu quà tặng địa phương để thúc đẩy chi tiêu tiêu dùng. Các nhà hoạch định chính sách kỳ vọng các biện pháp trên sẽ nhanh chóng bơm tiền trực tiếp vào nền kinh tế thực.

Tuy nhiên, đề xuất vẫn cần được Quốc hội phê duyệt. Một số nghị sĩ phe đối lập đã bày tỏ lo ngại về tốc độ tăng nợ công và khả năng chi tiêu không hiệu quả. Ông Song Eon-seog, nghị sĩ thuộc đảng Quyền lực Nhân dân, cảnh báo rằng “các gói ngân sách bổ sung thiếu kiểm soát” có thể gây hại đến sinh kế người dân và sức khỏe tổng thể của nền kinh tế.

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc hồi đầu tháng cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nhanh chóng xây dựng và triển khai ngân sách bổ sung để thúc đẩy nhu cầu nội địa, đồng thời khẳng định rằng tác động của gói kích thích lên lạm phát sẽ ở mức hạn chế.

— Với sự hỗ trợ của Seyoon Kim và Shinhye Kang