Trung Quốc đã phát tín hiệu mạnh mẽ nhất từ trước đến nay rằng nước này sẽ hành động khẩn trương hơn để đối phó với đà giảm tốc ngày càng nghiêm trọng, khi chính phủ cam kết đưa ra các biện pháp mới nhằm hỗ trợ nền kinh tế và nghiên cứu chính sách để ổn định thị trường bất động sản đang lao đao.

Theo tuyên bố được đưa ra sau cuộc họp hôm thứ Hai của Quốc vụ viện, tức nội các Trung Quốc do thủ tướng Li Qiang chủ trì, giới chức sẽ "triển khai một gói chính sách bổ sung thiết thực và hiệu quả" nhằm "tăng cường điều chỉnh mang tính ngược chu kỳ" để đạt các mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội trong năm nay.

Tuyên bố cho biết Trung Quốc sẽ sử dụng phần hạn ngạch trái phiếu chính quyền địa phương chưa dùng đến từ những năm trước, đồng thời nhấn mạnh kế hoạch tăng hạn mức cho vay lại của ngân hàng trung ương để khuyến khích tín dụng dành cho đổi mới sáng tạo và nâng cấp công nghệ, bên cạnh các khoản vay cho doanh nghiệp nhỏ và lĩnh vực nông nghiệp. Các nhà hoạch định chính sách cũng sẽ nghiên cứu những biện pháp mới để ổn định thị trường bất động sản, thúc đẩy việc làm và tăng thu nhập hộ gia đình.

Các phát biểu này dường như đánh dấu sự thay đổi trong cách tiếp cận của Bắc Kinh, đồng thời phản ánh mối lo ngại ngày càng lớn về đà suy yếu của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, khi nhu cầu trong nước vẫn ảm đạm. Tăng trưởng có thể đã giảm sâu hơn, xuống dưới ngưỡng thấp của mục tiêu cả năm mà chính phủ đặt ra là 4,5%-5% trong quý 3, sau khi đạt 4,3% trong ba tháng trước đó, trong bối cảnh tiêu dùng gần như đi ngang và đầu tư rơi vào tình trạng suy giảm nghiêm trọng hơn.

"Điều này cho thấy nhiều khả năng sẽ có thêm các biện pháp hỗ trợ chính sách được triển khai trong những tuần tới nhằm hỗ trợ các mục tiêu tăng trưởng trong ngắn hạn và dài hạn," Lynn Song, kinh tế trưởng phụ trách khu vực Trung Quốc mở rộng tại ING Bank NV, nhận định.

Ông Song cho biết quy mô của các chính sách hỗ trợ thị trường nhà ở, việc làm và tiền lương sẽ là yếu tố quan trọng cần theo dõi. Ông nói thêm: "Nếu chúng ta chứng kiến những biện pháp thực chất nhằm củng cố các dấu hiệu ổn định mà thị trường bất động sản gần đây đã cho thấy, điều đó sẽ tạo ra tác động lớn nhất đối với nền kinh tế."

Trong tuyên bố hôm thứ Hai, giới chức cũng nhắc lại lời kêu gọi đẩy nhanh việc triển khai các chính sách hiện có, cam kết thúc đẩy khởi công sớm một dự án lớn mang tên Sáu Mạng lưới, đẩy nhanh phê duyệt các sáng kiến đầu tư và triển khai các khoản vay ưu đãi để kích thích đầu tư và tiêu dùng.

Tăng trưởng tiêu dùng tại nước này một lần nữa không đạt kỳ vọng trong tháng trước và giảm xuống gần bằng 0. Niềm tin doanh nghiệp cũng trì trệ, khi các nhà sản xuất, chủ đầu tư bất động sản và nhà xây dựng cơ sở hạ tầng đẩy nhanh việc cắt giảm chi tiêu vốn trong bối cảnh chi tiêu chính phủ tiếp tục giảm.

"Động lực tăng trưởng cơ bản dường như chưa đủ mạnh để tự mình đưa nền kinh tế đạt mục tiêu cả năm, cho thấy sẽ cần thêm hỗ trợ chính sách trong quý 4," Jacqueline Rong, kinh tế trưởng phụ trách Trung Quốc tại BNP Paribas SA, cho biết. "Mục đích của các biện pháp này sẽ là thu hẹp khoảng cách giữa tăng trưởng cơ bản và mục tiêu 4,5%. Điều đó cho thấy gói kích thích không cần quá lớn, bởi bản thân khoảng cách này nhiều khả năng cũng khá khiêm tốn."

Trong bối cảnh lo ngại về nợ của chính quyền địa phương gia tăng và những lợi ích từ chương trình trợ cấp tiêu dùng suy giảm, cho đến nay giới chức vẫn chưa bổ sung các biện pháp kích thích quy mô lớn để củng cố nhu cầu trong nước. Thay vào đó, họ tập trung vào các vấn đề phía cung, tăng cường xử lý tình trạng dư thừa công suất công nghiệp và cạnh tranh giá khốc liệt, những yếu tố đang bào mòn biên lợi nhuận.

Theo tuyên bố của Quốc vụ viện, các nhà hoạch định chính sách cũng có kế hoạch áp dụng và điều chỉnh các công cụ chính sách tiền tệ, đồng thời tăng các cơ chế cho vay lại dành cho đổi mới sáng tạo và nâng cấp kỹ thuật. Bloomberg Economics viết trên Bloomberg Terminal trong tháng này rằng tháng 9 là thời điểm quan trọng để Bắc Kinh quyết định có nên tăng cường kích thích hay không.

"Biện pháp kích thích mới sẽ chủ yếu tập trung vào chính sách tài khóa," Larry Hu, người đứng đầu bộ phận kinh tế Trung Quốc tại Macquarie Group, cho biết. "Mục tiêu sẽ là giúp nền kinh tế tăng tốc phần nào trong thời gian còn lại của năm nay so với vài tháng qua, nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng 4,5%-5% trong năm nay."