Một nhóm công tác do Tổng thống Donald Trump thành lập đã kêu gọi các cơ quan quản lý liên bang sử dụng thẩm quyền hiện có để ban hành các quy định giao dịch tài sản số rõ ràng hơn, đồng thời đẩy nhanh quá trình ra mắt các sản phẩm tài chính mới. Báo cáo này được công bố vào ngày thứ Tư (30.7).

“Việc triển khai các khuyến nghị này sẽ giúp Mỹ dẫn đầu cuộc cách mạng blockchain và mở ra Kỷ nguyên Vàng của tiền mã hóa,” Nhà Trắng nhấn mạnh trong tài liệu tóm tắt báo cáo của Nhóm công tác về thị trường tài sản số.

Nhóm được thành lập theo sắc lệnh hành pháp do ông Trump ký hồi tháng 1. Báo cáo đề cập đến nhiều vấn đề trong lĩnh vực tài sản số, trong đó có lời kêu gọi Quốc hội thông qua Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Số và trao quyền giám sát thị trường giao ngay đối với các tài sản số không mang tính chứng khoán cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Báo cáo cũng đề xuất các biện pháp nhằm khuyến khích ứng dụng công nghệ tài chính phi tập trung (DeFi).

Bên cạnh đó, báo cáo kêu gọi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) cùng CFTC sử dụng thẩm quyền hiện có để “ngay lập tức cho phép giao dịch tài sản số ở cấp liên bang” bằng cách làm rõ các yêu cầu về đăng ký, lưu ký, giao dịch và lưu trữ hồ sơ. Nhóm cũng đề xuất sử dụng cơ chế vùng an toàn (safe harbor) và các công cụ quản lý linh hoạt để các sản phẩm tài chính đổi mới có thể tiếp cận người tiêu dùng mà không bị trì hoãn bởi thủ tục hành chính.

Ngoài ra, nhóm công tác yêu cầu cơ quan quản lý làm rõ những hoạt động nào của ngân hàng được phép liên quan đến việc phát hành stablecoin và ứng dụng blockchain. Nhóm cũng đề nghị minh bạch quy trình cấp phép ngân hàng và điều chỉnh quy định về vốn để phản ánh đúng rủi ro đặc thù của tài sản số.

Khuyến nghị này được đưa ra không lâu sau khi Tổng thống Trump ký ban hành đạo luật đầu tiên do Quốc hội thông qua về việc quản lý stablecoin, đánh dấu một bước tiến quan trọng cho ngành tiền mã hóa. Đạo luật mới thiết lập các quy định đối với stablecoin neo giá theo USD, mở đường cho việc tiếp tục ứng dụng tài sản số trong lĩnh vực tài chính.

Trước đây ông Trump từng tỏ ra hoài nghi về tiền mã hóa, nhưng hiện ông đang trở thành một trong những người ủng hộ mạnh mẽ nhất cho ngành này. Trong chiến dịch tranh cử năm 2024, ông cam kết sẽ ban hành chính sách giảm bớt rào cản quản lý. Cuộc bầu cử này cũng đánh dấu sự trỗi dậy của ngành tiền mã hóa như một lực lượng chính trị mới, khi các nhà đầu tư và lãnh đạo ngành mạnh tay tài trợ cho các ứng viên thân thiện với lĩnh vực này.

Trong nhiệm kỳ, ông Trump đã bổ nhiệm nhà đầu tư mạo hiểm David Sacks làm cố vấn đặc trách trí tuệ nhân tạo và tiền mã hóa đầu tiên của Nhà Trắng. Ông cũng ký sắc lệnh hành pháp kêu gọi thành lập Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược và kho dự trữ riêng cho các tài sản số khác.

Báo cáo công bố ngày thứ Tư cũng đề xuất Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý khác làm rõ nghĩa vụ theo Đạo luật Bảo mật Ngân hàng (BSA), cùng với các yêu cầu báo cáo nhằm tăng cường phòng chống nạn rửa tiền.

Về chính sách thuế, báo cáo đề nghị Quốc hội thông qua luật công nhận tài sản số như một loại tài sản riêng. Theo đó, quy định thuế sửa đổi sẽ được áp dụng dựa trên luật hiện hành với chứng khoán hoặc hàng hóa. Báo cáo cũng đề xuất đưa tài sản số vào danh sách các tài sản chịu quy tắc bán lại có mục đích thuế (wash sale rule), nhằm ngăn nhà đầu tư lợi dụng việc bán lỗ để giảm nghĩa vụ thuế khi mua lại tài sản tương tự trong thời gian ngắn.

Cuối cùng, báo cáo kêu gọi Bộ Tài chính và Sở Thuế vụ Mỹ (IRS) ban hành hướng dẫn liên quan đến tài sản số trong khuôn khổ thuế tối thiểu doanh nghiệp và các quy định thuế liên bang khác.